2017年8月17日，保监会召开发布会，邀请中国出口信用保险公司（以下简称“中国信保”）介绍该公司支持实体经济发展、服务“一带一路”建设有关情况，并回答记者提问。

 

嘉宾：中国信保 副总经理、新闻发言人 查卫民

中国信保 贸易险业务总监、贸易险管理部总经理 徐新伟

中国信保 国家项目事业部/项目险管理部副总经理 傅哲

主持人：保监会 办公厅新闻处处长 杨坤铁

 

杨坤铁 保监会办公厅新闻处处长

       今天保监会举行新闻发布会，邀请中国出口信用保险公司介绍支持实体经济发展、服务一带一路建设的有关情况。现在请中国出口信用保险公司副总经理、新闻发言人查卫民介绍情况。

 

查卫民 中国信保副总经理、新闻发言人

       大家上午好。感谢保监会给我们提供这样一个与大家面对面交流的机会。下面我从三方面介绍一下中国出口信用保险公司支持实体经济、服务“一带一路”建设的情况。

一、支持实体经济发展是中国信保的职责使命

       中国信保成立于2001年，是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司。自成立以来，中国信保以“履行政策性职能，服务开放型经济”为己任，积极为实体经济领域的货物、技术和服务出口，以及大型成套设备出口、海外工程承保和海外投资提供全方位风险保障,在支持我国“走出去”战略、保障国家经济安全以及促进经济增长、就业和国际收支平衡等方面，发挥了重要的政策性作用。

       截至今年6月，中国信保累计支持国内外贸易和投资3.1万亿美元，为数万家出口企业提供出口信用保险服务，累计向企业支付赔款100亿美元,带动240余家银行为出口企业融资超过2.8万亿元人民币。尤其是2009年国际金融危机以来，我国外经贸发展受到严峻挑战，中国信保积极响应国家号召，在国际同业都缩小业务规模、规避风险时，充分履行政策性职能，积极扩大出口信用保险覆盖面，累计实现承保金额近3万亿美元，是公司成立前七年的16.9倍。

       作为专业的信用风险管理机构，中国信保设有专门的资信评估中心和国别风险研究中心，拥有覆盖全球700余万家企业及1.1万家银行的数据库，拥有200个海外资信调查和理赔追偿渠道，追偿网络覆盖全球。这些专业和服务上的优势，加上政策性的职能定位，为中国信保服务企业“走出去”创造了积极条件。

       根据国务院发展研究中心数据测算，自2012年以来，我国每100美元出口就有25美元左右是在中国信保的出口信用保险直接或间接带动下实现的，中国信保每年促进和保障我国就业1500万人左右，为促进我国外经贸和实体经济发展发挥了重要作用。

二、中国信保支持实体经济的举措和成效

       今年以来，中国信保深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，把服务实体经济、支持新一轮高水平对外开放作为工作重心，积极支持优势产能、建设能力、技术标准“走出去”。

       1-6月，中国信保承保金额达2573.9亿美元，同比增长14.6%；向客户支付赔款5.2亿美元，同比增长0.6%；与144家银行合作，支持企业获得保单融资约196亿美元，同比增长40.5%。

       上半年，中国信保业务规模创历史同期新高，业务增速为近三年新高，各主要险种均创历史同期最好水平。政策性信用保险覆盖面进一步扩大,为7万余家“走出去”企业提供保险保障、风险管理和融资支持全链条服务，对实体经济的支持作用主要体现在以下方面：

（一）积极推动“一带一路”重大项目落实。

       中国信保围绕推动基础设施互联互通、产能合作以及经贸产业合作区建设“三个抓手”，支持“一带一路”建设。

       今年上半年，累计承保“一带一路”沿线成套设备出口、工程承包及海外投资项目156个，包括埃及国家电网升级改造、老挝南欧江二期水电站等33个国家重大项目，涉及电力、通信、光伏、船舶、矿产、纺织、建材建筑等20多个行业。

       为推动“一带一路”重大项目落实，中国信保积极探索创新业务模式，为企业提供全方位的投融资保险解决方案。在投建营一体化正逐渐成为国际工程项目新趋势的背景下，中国信保将海外投资保险、中长期出口信用保险等产品相结合，支持企业以投资带动出口，在更高层次上参与国际产能合作。

       今年2月，中国信保创新承保了约旦油页岩循环流化床发电厂项目。该项目是典型的投建营一体化项目，建成后将成为全球最大的油页岩电站。中国信保基于项目融资模式设计了覆盖政治风险、政府违约风险和商业风险、涉及多个险种的保险方案，由此带动中资银团为项目提供约16亿美元融资。该项目的顺利推进实现了中国金融服务、成套设备和前沿技术的系统出口，对我国“走出去”企业充分利用金融资源、实施大型境外项目有很强的示范作用。

       中国信保还将服务前移，从传统的“保项目”向帮助企业“落实项目”延伸，为企业介绍海外项目信息、落实融资担保条件、帮助境外经贸合作区项目招商引资。

       中国信保与意大利国家电力公司（ENEL）签署了10亿美元框架合作协议，并推动晶澳太阳能、晶科能源等国内企业与意方展开合作，由此实现出口额1.25亿美元。

       在今年5月召开的“一带一路”国际合作高峰论坛上，中国信保与柬埔寨财政部等沿线国家政府部门和金融机构签署17份合作协议，并积极推动落实，目前已承保了柬埔寨桑河二级水电站等项目。截至目前，中国信保已与40多个外国政府部门、金融机构签署了合作协议。

       自2013年“一带一路”倡议提出至今年6月，中国信保对沿线国家的承保金额累计超过4800亿美元，向企业和银行支付赔款17.3亿美元，其中承保“一带一路”大型成套设备出口、工程承包和投资项目1200余个，重点支持了铁路、电力、通信、钢铁、汽车、工程机械等行业，有力促进了国际产能和装备制造合作，有效推进了我国与“一带一路”沿线国家的设施联通、贸易畅通与资金融通。

（二）全力支持“中国制造”走出去。

       今年以来，中国信保积极落实《政府工作报告》、国务院常务会和专题会、全国进出口工作会议等提出的要求，努力扩大出口信用保险规模，切实促进外贸回稳向好。中国信保结合不同行业特点、不同企业的发展阶段和模式，积极响应客户需求，为企业量身定制全面的信用风险解决方案。

       上半年，因全球经济复苏疲弱及油价持续低位等原因，船舶海工行业风险较为集中。中国信保迅速成立由公司领导牵头的“应对船舶海工行业风险工作领导小组”，积极应对船舶海工行业风险；加强与船厂、船东以及金融机构沟通合作，加强保后管理，对重点企业、重点项目实行“一厂一策”、“一船一策”跟踪机制，配备专门小组进行风险预警与跟踪。在上半年行业风险高企的形势下，中国信保对船舶行业的承保金额同比增长14.7%，为我国海工船舶出口抵御风险提供保障。

       在继续支持轻工、纺织等传统优势行业出口的基础上， 中国信保加大力度支持机电产品、高新技术、节能环保以及新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业出口，扶持培育相关行业龙头企业，支持外贸企业参与更高层次国际价值链分工。今年1-6月，中国信保对机电产品、高新技术、船舶、汽车、轻工等八大重点行业承保金额达1550.8亿美元，同比增长6.6%。

       针对部分传统出口企业尝试在海外投资设厂、收购海外销售渠道等新动向，中国信保给予了积极的保险支持。以汽车行业为例，上半年，中国信保为全部44家整车出口基地企业提供了海外信用风险保障，对我国整车出口的保险覆盖率达到51%；同时，还承保了上汽通用五菱汽车股份有限公司投资印度尼西亚年产12万辆汽车制造厂等项目，海外投资保险对汽车行业的承保规模同比增长98%。从开拓国际市场，到运作国际资本，再到国际运营团队合作，中国信保为我国自主品牌汽车“走出去”提供了全方位、不同层次的保险+融资服务。

       作为国内惟一具备担保资质的保险机构，中国信保还积极为国内企业提供担保，发挥信用增级作用，帮助企业获得境外低成本资金，降低融资成本。今年上半年，中国信保为我国某钢铁龙头企业并购海外销售公司股权提供了4700万美元融资担保；为出口阿塞拜疆水泥生产线项目提供项目建设期配套融资担保3150万美元，充分发挥了中国信保支持国内优势产能行业龙头企业“走出去”并购国际营销网络、输出产能的政策性作用。

（三）强化对新业态、新模式支持，坚持服务好小微企业。

       为了积极支持和培育小微出口企业，中国信保进一步扩大小微企业覆盖面，积极引导小微企业运用保障更为全面的信用保险产品；不断改进为小微企业提供的承保、资信、融资、理赔等一揽子服务；充分利用电子化手段服务小微企业，在小微企业“信保易”网络投保平台基础上设计开发了“信保易”移动版，还推出了信保易电子保单系统，有效提升对小微企业的服务效率；积极为跨境电商和外贸综合服务平台等新型业态提供“一揽子”信用保险服务，确保小微企业放心大胆利用新型交易平台开拓国际市场。上半年，中国信保累计支持小微企业出口金额超过250亿美元，支付赔款近4100万美元，服务小微企业客户4.9万家，对小微企业的保险覆盖率近20%。

       当前，为小微企业出口提供融资、通关、退税、物流、保险等外贸服务的外贸综合平台成为电子商务的发展新趋势。中国信保探索创新“互联网+信保”模式，与外贸综合服务平台合作，为小微企业提供风险保障服务，提振小微企业接单信心。“世贸通”一站式外贸综合服务平台，是商务部批复的全国首批电子商务试点企业之一。借助中国信保的服务，“世贸通”平台帮助小微企业开展接单前的海外买家资信调查，并推出在线“无抵押订单融资”服务方案，解决了小微企业有单不敢接、有单无力接难题。截至今年6月，中国信保通过“世贸通”平台累计支持小微企业出口近2.1亿美元，向小微企业支付赔款109万美元，有效帮助小微企业提高风险管理水平。

三、服务实体经济的下一步措施

       随着“一带一路”建设深入推进，我国企业“走出去”的层次不断提高，我们深切感受到投建营一体化、中国技术标准的输出、自主品牌的全球化布局等新趋势在带来机遇的同时，也使企业面临的风险变化转型。作为我国惟一的政策性信用保险机构，这种变化让我们感受到强烈的责任感和紧迫感，敦促我们努力提升对“走出去”企业的风险保障和融资服务水平。下半年，中国信保将采取更加有效的措施更好地服务实体经济发展。

       一是积极服务国家战略，认真落实国务院提出的“成套设备出口融资应保尽保”有关要求。出台支持“一带一路”建设专项措施，因地制宜推进国家重大项目，更好地融入开放型经济建设。

       二是重点加大对自主品牌、战略性新兴产业、高科技、高附加值产品的支持力度，加大对新技术、新模式的承保创新，推动外贸转型升级。

       三是不断提高对小微客户的服务水平。通过建立绿色理赔通道、成立小微企业服务中心、举办出口风险防范培训会等形式，带给小微出口企业实实在在的支持。

       中国信保将始终坚持以服务实体经济为核心，始终坚持信用保险初心和本源，充分发挥对各类信用风险的保障和补偿作用，切实加大对企业出口、对外工程承包、对外直接投资等国际化经营的支持力度，有针对性地引导和支持更多的金融资源投入到“一带一路”建设等重大战略上来，更好地服务实体经济，与中国企业、银行携手并进，共创美好未来！

 

杨坤铁 保监会办公厅新闻处处长

感谢中国信保查总的介绍，现在进入问答环节。

 

金融时报记者

政策性信用保险服务实体经济的作用？上半年哪些行业风险较高？中国信保采取了哪些措施帮助企业控制风险？

 

查卫民 中国信保副总经理、新闻发言人

       国际上多数市场经济国家都把官方出口信用保险作为促进经济增长、就业和国际收支平衡的有效手段。作为国家惟一的政策性保险公司，中国信保全力支持实体经济发展，取得了一定的成绩。在服务实体经济过程中，我们主要发挥了以下五个方面的作用：

       一是风险保障。目前，中国信保已形成了涵盖中长期出口信用保险、海外投资保险、短期出口信用保险、担保、资信、保单融资等30多种保险产品和服务，为企业产品和成套设备出口、对外工程和劳务承包、对外投资和租赁打造了全方位、多层次的风险保障链条。

       二是融资促进。上半年，中国信保支持企业获得融资约196亿美元，同比增长40.5%。中国信保通过专业的国别风险研究和买方资信调查评估，有效解决企业对外贸易和投资过程中面临的信息不对称问题，并通过承担相关的政治和商业风险，增强银行贷款意愿，优化融资安排，促进融资协议的达成。

       三是市场开拓。中国信保通过提供风险保障、融资便利等服务，提升了中资企业的国际竞争力，支持企业以更加优惠的条件赢得商务合同。另外，以官方出口信用机构的身份介入项目进程，帮助我国企业与外国政府、企业和业主对接，助力我国企业开拓海外市场。

       四是损失补偿。对于投保企业因保险范围内风险事件所造成的损失，中国信保能够及时给予补偿，从而有效保障企业的持续稳定经营。同时，中国信保在赔款赔付后，将行使代位求偿权，积极向债务人追索债权，通过赔前减损、赔后追偿等多种手段最大限度地减少企业出险后的经营损失。上半年，中国信保向企业和银行支付赔款5.2亿美元，增长0.6%。自公司成立以来，中国信保赔付金额达到100亿美元。

       五是信息服务。中国信保利用渠道、信息和研究优势，可以提供海内外企业资信调查、海内外企业信用评级、银行信用评级、债项及交易对手评级等一揽子资信服务，定期发布国别风险分析报告、“一带一路”沿线国家风险分析报告、国家风险评级等，帮助企业识别和防范海外风险。上半年，中国信保累计向客户提供海内外企业资信调查报告达17.8万份。

 

徐新伟 中国信保贸易险业务总监、贸易险管理部总经理

       上半年，工程机械、整车汽配及消费电子、海工等行业风险较高。中国信保采取了以下措施帮助企业控制风险：一是进行信息搜集、对于可能发生的风险进行识别；发布风险预警信息，提醒企业主动采取风控措施。二是及时跟踪企业已出运的收汇情况，有条件保留或者适当延长时效期帮助企业消化在手订单。三是对于已发生风险的企业，积极联系海外买方，通过整合限额资源的方式提高出口企业对于买方的谈判地位，尽量避免或降低实际损失的发生。四是针对船舶行业风险，中国信保一方面继续实行整体积极的承保政策，在商船承保支持上保持稳定，促进新船项目保订单、保融资、促交船；帮助中国船厂稳固新的市场份额；对于船东接船困难、船东债务重组的项目，通过出具展期批单，帮助船厂继续获得中国信保的风险保障以及在此基础上的银行建设期融资。

 

央视财经记者

       上半年我国进出口贸易企稳回升，进出口都有明显增长。在这样的背景下，出口信用保险是否有所增长？具体数据是怎样的？

 

查卫民 中国信保副总经理、新闻发言人

       1-6月，中国信保承保金额达2573.9亿美元，同比增长14.6%；向客户支付赔款5.2亿美元，同比增长0.6%；与144家银行合作，支持企业获得保单融资约196亿美元，同比增长40.5%。

       上半年，中国信保累计支持小微企业出口金额超过250亿美元，支付赔款近4100万美元，服务小微企业客户4.9万家，对小微企业的保险覆盖率近20%。

 

证券时报记者

       当地时间8月14日，特朗普签署行政备忘录，授权美国贸易代表审查所谓的“中国贸易行为”。这一审查结果将对我国出口企业产生哪些影响？中国信保能给出口企业什么样的帮助？对出口企业应对有什么建议？中国信保资金运用情况如何？

 

查卫民 中国信保副总经理、新闻发言人

       一、首先，中美两国合则两利、斗则俱伤。如果美国单方面实施贸易制裁措施，损害的是中美双方企业的长期利益，希望美方珍惜当前中美经贸关系的良好局面，不打贸易战。

       二、如果审查结果不利，美国对中国商品征收新关税，将会增加美国进口商的税负成本，短期内可能导致美国买方违约风险上升，给我国出口企业带来损失；长期来看，美国贸易壁垒将会冲击中国商品在美国市场的竞争力，被迫使中国出口向其他国家转移。

       三、在支持出口企业方面，第一，中国信保将及时发布国别风险预警信息，帮助出口企业及时了解美国市场风险异动，及早采取应对措施。第二，对于国外买方拒付货款或拒收货物导致出口商遭受的损失，中国信保将根据保单相关约定给予赔付，保障企业经营稳定。第三，中国信保将积极支持我国企业开拓“一带一路”国家和新兴市场国家出口，帮助企业优化国际市场布局，提升国际化竞争力。

       四、对现阶段出口企业的建议：一是建议出口企业密切关注美国进口政策变化，在确认没有发生风险异动，并提前与美国买方做好沟通确认的前提下，再安排发货；已投保企业要保持和中国信保的沟通，确保在信用保险的风险保障下实施出运。二是建议出口企业未雨绸缪，大力开拓新市场，积极优化国际市场布局，提升业务持续发展能力。

       中国信保依据本身的政策性特点和要求，在资金运用方面采取更加谨慎态度，遵循安全性、流动性、收益性原则。秉持稳健政策，近年来在资金运用方面，保持稳定增长，目前未采取向海外投资的方式。

 

中国保险报记者

上半年承保“一带一路”项目，推动落地过程中的作用？企业风险发生时，中国信保能做什么？

 

查卫民 中国信保副总经理、新闻发言人

       今年上半年，中国信保积极支持企业面向“一带一路”沿线国家出口、投资、开展工程承包业务，累计承保金额达627.8亿美元，同比增长7.4%。

       第一，中国信保加入国家推进“一带一路”项目机制中，并发挥相应作用。第二，整体服务前移，进行国别整体开发，推动项目落实。中国信保成立专门的部门，进行国别整体开发，与国外政府机构、金融机构签订框架合作协议。根据外方需求，向中方企业提供项目信息。

       例如埃及国家电网升级改造项目，该项目为中埃产能合作首批15个重点合作项目之一。该项目为中埃产能合作机制下最先启动及完成承保的项目。该项目合同金额为7.58亿美元，保险金额9.82亿美元。

       该项目是目前埃及规模最大的输变电线路工程，项目建成后将大幅提升尼罗河三角洲地区燃气电站电力输出能力，全面增强埃及国家电网整体网架结构的安全性，对促进电力能源合理利用意义重大。中国信保积极参与项目的前期合作谈判、框架的签署，与多方协商具体条件，推动了项目落地。中国信保将国家方针和利益与公司发展紧密结合，切实做到了“积极履行政策性职能，全力服务开放型经济”。埃及国家电网升级改造项目的进展顺利，为中埃产能合作其他项目的推进起到了积极的示范作用，有利于中埃产能合作的进一步深化、落地。

 

徐新伟 中国信保贸易险业务总监、贸易险管理部总经理

       在风险跟踪、处置方面，（1）中国信保在全球各地建立了完善的调查追偿渠道网络，实现承保国别全覆盖，在多数案件项下，中国信保会委托出险国别专业渠道对案件进行处理，并及时将调查追讨进展通报被保险人，并就案件勘查、欠款追讨、损失评估、法律意见分析及诉讼仲裁等方面提供客观、及时、专业服务。（2）中国信保可以借助政策性背景，就相关国别项下案件减损及债务重组等事宜，积极通过政府部门、各地驻外使领馆、驻外机构等推动处理。（3）中国信保可以利用自身承保平台优势，联合国内所有出险企业，采取统一行动，一致对外，共同抵御同一买方恶意拖欠等行为，共同维护中国企业共同利益。（4）中国信保可以利用自身承保经验，积极应对相关行业风险，为企业提供专业风险处置建议方案。同时，中国信保每年都会在全国各地巡回举办多场风险论坛，邀请海内外专业律师对各国各行业风险进行交流分享。

 

杨坤铁 保监会办公厅新闻处处长

本次新闻发布会到此结束，感谢关注！